12. Aoû 2026
Description
Zurich (awp) - La Banque nationale suisse (BNS) et l'Autorité fédérale de surveillance des marchés financiers (Finma) ont salué mercredi les mesures proposées par le Conseil fédéral en matière de réglementation bancaire. Celles-ci sont à leur yeux essentielles au renforcement de la stabilité des banques et à la réputation de la place financière helvétique. Les banquiers disent eux craindre que la Finma ne devienne "toute-puissante".
"Ces mesures sont décisives pour combler les lacunes réglementaires qui ont été révélées par la crise de Credit Suisse", réagit la BNS dans un communiqué.
Elle met notamment en avant le fait que l'ordonnance sur les liquidités prévoit que les banques d'importance systémique - soit UBS, Raiffeisen, Postfinance et la Banque cantonale de Zurich (ZKB) - et les établissements bancaires de taille moyenne soient tenus de préparer des garanties suffisantes pour accéder au soutien en liquidités des banques centrales.
"La BNS ne peut accorder, au besoin, une aide sous forme de liquidités aux banques que si celles-ci sont en mesure de lui transférer des actifs à titre de garanties", avance-t-elle.
Il est en outre important, selon elle, que le plus grand nombre possible de banques procèdent aux préparatifs leur permettant de participer à la facilité étendue de liquidités (FEL), qui sera mise à disposition à partir de début 2027.
De son côté, la Finma est d'avis que ces propositions sont "clairement proportionnés et instaurent simultanément les incitations appropriées pour toutes les entités supervisées".
"Elles contribueront de manière cruciale à réduire de façon proactive la probabilité de crises et de procédures de résolution dans le secteur bancaire suisse", dit le gendarme financier dans un compte-rendu.
La Finma souligne soutenir les ajustements proposés en matière de liquidités, notamment les obligations de préparation des lignes de crédit de liquidité.
"Il est essentiel que les mesures proposées soient mises en oeuvre de manière globale afin d'obtenir un impact optimal et de renforcer ainsi significativement la résilience de la place financière suisse", ajoute-t-elle.
L'ASB met en garde
L'Association suisse des banquiers (ASB) fait elle aussi savoir qu'elle soutient les améliorations ciblées en matière d'approvisionnement en liquidités et de capacité de résolution des banques d'importance systémique.
Toutefois, elle déplore que le train de mesures "reste trop vaste". "La réglementation doit intervenir là où existent des risques réels et où elle apporte une contribution avérée à la stabilité financière", soutient-elle dans un communiqué.
L'ASB met également en garde contre une Finma qui deviendrait une "super-autorité", notamment en raison de compétences extrêmement élargies en matière d'intervention précoce et de sanctions administratives. Elle déclare vouloir analyser ces propositions "de manière approfondie".
"Cela va trop loin"
Les banques cantonales jugent pour leur part que la réglementation "too big to fail" va trop loin: "La crise d'une seule banque ne justifie pas des durcissements généralisés pour l'ensemble du secteur bancaire", affirme l'Union des Banques cantonales suisses, interrogée par l'agence AWP.
Selon elle, "une réglementation indifférenciée et excessive affaiblit la diversité et la compétitivité de la place financière suisse, engendre des coûts supplémentaires et pèse en fin de compte sur les entreprises et la population".
Quant à l'Association des Banques régionales suisses (ABRS), elle approuve l'orientation "adaptée aux risques" de la réglementation et salue les mesures prises dans les domaines du régime de responsabilité et des liquidités.
lf/al
